La ville du futur sera verte
Par Emilie Sani
Traduit vers l'allemand par Annette Kulzer
Les États membres de l’Union européenne et les eurodéputés se sont entendus en novembre 2023 pour doter l’Union Européenne d’une loi sur la restauration de la nature. Celle-ci oblige tous les États membres de l’UE à déployer des solutions pour préserver la biodiversité et ainsi assurer la pérennité des pollinisateurs, des ressources naturelles, d’un air pur et d’une eau propre. Elle vise à restaurer d’ici 2050 tous les écosystèmes dégradés en Europe. Par le biais de cette loi, les États membres de l’UE sont contraints d´augmenter leur part d’espaces verts et d’arbres. La mise en œuvre effective s’effectue au niveau local par les municipalités et les régions. Il n’y a pas unanimité sur la pertinence d’une telle démarche pourtant si nécessaire. La proposition de loi avait suscité de vifs débats. Au cours du débat parlementaire, de nombreux éléments du projet de loi ont été amendés.
Parallèlement, les villes et les communes d’Europe font toutes face au même défi, entre autres le réchauffement et les îlots de chaleur. Et la végétation rend les villes plus perméables et résilientes face aux pics de chaleur de plus en plus fréquents. Au niveau local, les municipalités souhaitent bien souvent développer leur infrastructure verte d’autant plus qu’elles constituent un élément de bien-être plébiscité par les habitants. L’enquête menée récemment par Greening Cities, partenariat thématique du réseau URBACT, offre des informations précieuses sur l’état actuel et les défis du verdissement des villes en Europe. Elle souligne le besoin de méthodologies efficaces pour quantifier la demande d’infrastructures vertes, de systèmes d’indicateurs complets pour le suivi des progrès et d’une diversification des modèles de financement. C’est effectivement essentiel pour les collectivités locales de pouvoir agir en connaissance de cause, en fonction d’un état des lieux clair et précis. L’enquête met en évidence un effort commun dans les villes et communes européennes pour atteindre les objectifs de la loi européenne sur la restauration de la nature, même si les objectifs visés ne seront a priori pas atteints. Cette enquête souligne aussi le besoin d’actions adaptées au contexte de chacun pour soutenir efficacement les efforts de verdissement urbain.
Le verdissement des villes – un défi pour tout le continent européen
La stratégie de l’UE en faveur des infrastructures vertes, qui date de plus de 10 ans (2013), faisait déjà la promotion de la protection, la restauration, la création et le renforcement des infrastructures vertes. Cette stratégie a potentiellement un impact sur divers domaines d’action de l’UE : la politique européenne en matière de changement climatique et d’adaptation, notamment la politique agricole commune, les affaires maritimes et la politique de la pêche de l’UE, la gestion des risques de catastrophe, la politique urbaine, l’eau, la santé, l’énergie ou les transports de l’UE. Chaque fois que les infrastructures vertes offrent une alternative aux mesures dites « grises », la solution verte devrait être approuvée ou établie comme complément.
La ville du futur – la communauté scientifique réunie par le ministère fédéral de la recherche
Pour envisager la ville du futur, les idées foisonnent. Les travaux de recherche sont nombreux. Et pourtant, localement, la mise en œuvre fait défaut. Dans le cadre de la conférence Stadt-Land-Zukunft, le ministère fédéral a rassemblé les 13 et 14 mars 2024 tous les acteurs de la recherche sur la ville durable du futur. Cette ville du futur devra entre autres s’adapter au changement climatique. Pour atteindre cet objectif, l’infrastructure verte joue évidemment un rôle essentiel.
Les espaces verts constituent une réponse cruciale aux enjeux de préservation de la nature, de protection du climat et de la santé. Lieux de rencontre, ils sont aussi des espaces de loisirs et de détente, nécessaires à une vie en commun harmonieuse. Dans le cadre de cette conférence, le Forum pour l’avenir franco-allemand a animé et modéré un atelier sur l’infrastructure verte des villes. Un des objectifs de ce workshop était de mettre en exergue les résultats de projets de recherche financés par le ministère fédéral de la recherche (BMBF) pour préserver et développer ces espaces (entre autres le projet Grüne Stadt der Zukunft (Ville verte du futur) de la Professeure Simone Linke, Université Weihenstephan-Triesdorf et le projet Grüne Finger (Main vertes) du Professeur Hubertus von Dressler, Université Osnabrück).
Le Forum pour l’avenir fait connaître ses propositions en matière d’infrastructure verte
Le Forum pour l’avenir a profité de cette occasion pour faire connaître ses recommandations de politiques publiques sur le sujet, publiées le 18 janvier 2024. En France et en Allemagne, la question se pose dans les mêmes termes. Sur ces questions pratiques au niveau local, une approche croisée franco-allemande est riche d’enseignements.
Alors, comment favoriser le verdissement des villes ? Le Forum pour l’avenir franco-allemand formule ces recommandations : il conviendrait d’engager les collectivités territoriales dans un cercle vertueux, plus propice au développement d’infrastructures vertes. Un cadre règlementaire contraignant et obligatoire pourrait prévoir l’allocation de budgets dédiés à ces questions au sein des administrations locales. L’utilisation d’indicateurs pertinents comme l’indice de canopée (cime des arbres les plus grands) pourrait se révéler utile. Développer la nature en ville ; définir des objectifs de développement de l’infrastructure verte locale ; identifier les potentiels de végétalisation grâce à des inventaires locaux ; sécuriser une dotation financière pour l’infrastructure verte et fournir aux villes et aux communes une aide technique. Voici quelques propositions que vous pouvez retrouver en détails dans nos recommandations.
