Revitaliser le centre-ville
En quoi la ville de Siegen se démarque-t-elle ?
Comment Siegen a-t-elle réussi sa transformation ? La communication était un élément essentiel : la ville a mis l’accent sur la qualité de vie gagnée pour les habitants et les touristes, au lieu de souligner la suppression d’espaces de stationnement et de voies de circulation. Des études montrant qu'il existe suffisamment d'alternatives de stationnement ont permis d'étayer les arguments de la municipalité. Une mise en œuvre rapide, un dialogue permanent et la célébration commune d'étapes importantes ont convaincu de nombreux citoyens et commerçants.
Depuis les années 1990 déjà, la ville souhaite un centre-ville plus agréable à vivre. Elle a attendu cette occasion pendant une bonne vingtaine d'années, jusqu'à ce que la dalle ait besoin d'être rénovée : l'opportunité parfaite pour la démolir et lancer le réaménagement du centre-ville. Ce premier projet a permis d’accorder plus d'espace aux piétons et de réduire les effets négatifs des grandes mutations économiques de la région en rendant la ville plus attractive pour les investisseurs et les entreprises.
En l’espace de cinq ans, Siegen a déjà largement changé de visage. Avec un soutien financier fédéral, Siegen a renaturé le lit de la rivière, aménagé la zone piétonne et végétalisé le centre-ville. La particularité du projet réside dans la transparence avec laquelle les informations ont été fournies tout au long des travaux, mais aussi dans les formats de participation très variés auxquels la ville a eu recours : des élèves ont par exemple peint une vaste fresque sur la dalle de béton ; une fois la plaque démolie lors d’une grande fête organisée par l’équipe municipale, la ville en a ensuite vendu des morceaux aux enchères. Sur place, le bureau de chantier a permis aux habitants et aux commerçants de s'informer davantage et de trouver une oreille attentive pour répondre à leurs doutes et critiques. Dans ce contexte, chaque étape du projet a été célébrée en référence à l'identité historique et culturelle de la ville, comme son passé minier.
De tels changements entraînent toujours des résistances. L'un des plus grands défis était la participation des habitants : comment convaincre la population locale de participer activement à la revitalisation de leur ville en très peu de temps ? Comment répondre aux craintes (et au boycott !) des commerçants et des propriétaires immobiliers face au risque de pertes financières pendant les travaux ? Faut-il anticiper les problèmes de circulation et les compensations aux stationnements supprimés ? « La réponse est non », déclare Henrik Schumann, qui a accompagné le projet en tant qu'urbaniste et conseiller municipal de Siegen. « Nous avons constaté que les parkings environnants n'étaient jamais entièrement remplis. Ce n'était donc pas un problème de quantité, mais de qualité, ce sur quoi on peut travailler sans créer de nouvelles surfaces de stationnement. » La réduction de l’axe routier de la Sandstraße sur deux voies a provoqué un certain désordre au cours des premières semaines, mais a ensuite bien fonctionné. Concernant les craintes des commerçants, Schumann explique : « C’est vrai, certains magasins n'ont pas supporté la phase de transition. Les commerçants qui sont maintenant là profitent de la plus-value engendrée à la suite de la vague de nouvelles locations : le centre-ville jouit d’une toute autre ambiance avec ses petites boutiques. Les commerces sont même plus fréquentés qu’avant. »
La démolition de la Siegplatte a encouragé les élus à lancer d'autres projets, car Siegen est aussi une ville universitaire. Depuis 2016, la ville prépare l’emménagement du campus dans le centre-ville : les bâtiments existants sont réaffectés à cet effet, les établissements universitaires sont gérés de manière à être climatiquement neutre. Les étudiants et les enseignants bénéficient ainsi de trajets plus courts et animent en même temps le centre-ville - en tant que clients des commerçants et acteurs de projets de rencontre. Le projet « Siegen. Wissen verbindet » (Siegen. Le savoir rassemble) est un exemple parmi d’autres concrétisant la stratégie de la ville.
La coopération avec le Forum pour l’avenir franco-allemand
Participation habitante, valorisation économique et approche intégrée : la démarche de Siegen vers la durabilité est également intéressante pour d'autres villes en Allemagne et en France. Dans notre second cycle de travail (2022/2023), nous travaillons donc en étroite collaboration avec la ville, afin d'inspirer d'autres acteurs et d’adresser des recommandations de politique publique aux gouvernements des deux pays. Siegen peut fournir des informations précieuses : comment faire face aux craintes des habitants par une communication ouverte et une participation multiformats ; comment réussir à faire avancer le changement dans un calendrier très court et le garantir à long terme. Nous nous réjouissons de cette coopération avec la ville la plus verte d'Allemagne.
Siegen en podcast
"Le Podkast" de l'Institut Franco-Allemand est le tout premier podcast en français consacré à l'actualité allemande. À la fin du quatrième épisode de la quatrième saison, Stéphanie-Fabienne Lacombe, chercheuse au Forum pour l’avenir, témoigne de la renaturation réussie de la Sieg.
Siegen en images
En savoir plus sur Siegen
Contexte économique :
En tant que principal centre urbain de la région, Siegen est le noyau administratif de la Westphalie du Sud. Les principaux employeurs de la ville sont l’hôpital Diakonie Südwestfalen l'université de Siegen et la ville de Siegen elle-même. Jusqu'en 1965, les activités d’extraction de minerai de fer ont marqué la région – et aujourd'hui encore, la transformation des métaux y joue un rôle important.
Contexte politique :
Depuis 2007, Steffen Mues (parti chrétien-démocrate) est maire de Siegen. Depuis 2020, les deux plus grandes fractions politiques du conseil municipal (CDU et SPD) gouvernent en coalition.
Chronologie du projet « Siegen – Zu neuen Ufern » :
2009 : Début de la phase de planification avec un appel d'offres européen pour les travaux de construction
2012 : Lancement de la démolition de la dalle « Siegplatte »
2016 : Fin du réaménagement, fête populaire sur le pont de la Sieg
2023 : Fin de l'aménagement du parc Herrengarten en tant que nouvel espace vert
Site web du projet « Siegen – Zu neuen Ufern »